FELD 09.06 — do 68% na inwestycje i projekty B+R+I dużych przedsiębiorstw

FELD 09.06 odwraca typowy układ funduszy europejskich. Większość naborów kieruje wsparcie do MŚP albo dopuszcza duże firmy z obniżoną intensywnością. Tutaj beneficjentami są wyłącznie duże przedsiębiorstwa, a partnerami w projekcie mogą być również tylko duże przedsiębiorstwa. MŚP nie mają dostępu do tego naboru ani jako wnioskodawcy, ani jako partnerzy.

Wynika to z logiki Funduszu Sprawiedliwej Transformacji. FST finansuje przekształcenie regionów dotkniętych odejściem od gospodarki węglowej, a w województwie łódzkim to obszar związany z zagłębiem górniczo-energetycznym. Transformacja o skali regionalnej wymaga inwestycji dużych pracodawców, bo oni tworzą i utrzymują miejsca pracy w liczbie mającej znaczenie dla lokalnego rynku.

Dofinansowanie do 68% jest wyjątkowo wysokie dla dużej firmy — w standardowej regionalnej pomocy inwestycyjnej łódzkie oferuje dużym przedsiębiorstwom 50% albo do 60% w wybranych obszarach. Wyższy pułap wynika ze szczególnych zasad FST.

Warunek, który przesądza o wszystkim: lokalizacja

Projekt musi być realizowany na obszarze objętym Funduszem Sprawiedliwej Transformacji w województwie łódzkim. To nie jest całe województwo. Obszar jest wskazany w Terytorialnym Planie Sprawiedliwej Transformacji i obejmuje określone gminy i powiaty. Inwestycja poza tym obszarem nie kwalifikuje się, nawet jeżeli firma ma siedzibę w Łodzi i spełnia wszystkie pozostałe warunki. Weryfikacja lokalizacji jest pierwszą czynnością przy tym naborze.

Nabór dopuszcza dwa typy przedsięwzięć, ale wprowadza istotne ograniczenie: nie można realizować projektu składającego się wyłącznie z prac B+R.

Wariant 1 — samodzielna inwestycja produkcyjna. Firma inwestuje w technologie cyfrowe, czyste i zasobooszczędne albo biotechnologię bez komponentu badawczego. Ocena skupia się na efekcie transformacyjnym: jakie miejsca pracy powstają albo są utrzymane, jak zmienia się profil działalności, jaki jest wpływ na redukcję emisji i zużycia zasobów.

Wariant 2 — zintegrowany projekt B+R+I. Prace badawczo-rozwojowe połączone z inwestycją i wdrożeniem w ramach jednego projektu. Komponent badawczy musi prowadzić do inwestycji realizowanej w tym samym projekcie — to nie jest projekt badawczy z opcjonalnym wdrożeniem w przyszłości, ale przedsięwzięcie, w którym oba elementy są ze sobą powiązane harmonogramem i wynikiem.

Konsekwencja praktyczna. Firma, która chce wyłącznie przeprowadzić badania, powinna szukać innego instrumentu — Ścieżki SMART w wariancie B+R albo STEP. FELD 09.06 wymaga, by prace badawcze materializowały się w inwestycji.

Trzy obszary technologiczne

• Technologie cyfrowe — automatyzacja, systemy przemysłowe, przetwarzanie danych, rozwiązania wspierające procesy produkcyjne.
• Technologie czyste i zasobooszczędne — ograniczanie emisji, efektywność energetyczna, gospodarka o obiegu zamkniętym, odzysk surowców.
• Biotechnologia — zastosowania przemysłowe, środowiskowe i produktowe.

Przypisanie projektu do obszaru wynika z funkcji i parametrów technologii, a nie z nazwy produktu ani z kodu PKD przedsiębiorstwa.

Zakres kosztów

• Maszyny, urządzenia i linie technologiczne wpisujące się w jeden z trzech obszarów technologicznych.
• Wartości niematerialne i prawne: licencje, oprogramowanie, know-how, dokumentacja technologiczna.
• Roboty budowlane i instalacyjne niezbędne do posadowienia i uruchomienia aktywów.
• W wariancie zintegrowanym — koszty prac badawczo-rozwojowych: personel badawczy, materiały, amortyzacja aparatury, podwykonawstwo badawcze, usługi badawcze.
• Koszty pośrednie w zakresie i formie określonej w regulaminie.

Każda pozycja musi być przypisana do właściwej podstawy pomocy publicznej. W projekcie zintegrowanym część badawcza i część inwestycyjna rozliczają się według odrębnych reguł i odrębnych intensywności — dofinansowanie do 68% jest pułapem, nie stawką jednolitą dla całego budżetu.

Poziom wsparcia

Do 68% kosztów kwalifikowanych. Realna intensywność dla konkretnego kosztu zależy od zastosowanej podstawy pomocy i parametrów projektu.

Warunki dostępu

• Wyłącznie duże przedsiębiorstwa. Partnerami mogą być również tylko duże przedsiębiorstwa.
• Realizacja projektu na obszarze transformacji województwa łódzkiego wskazanym w Terytorialnym Planie Sprawiedliwej Transformacji.
• Projekt w jednym z trzech obszarów: technologie cyfrowe, technologie czyste i zasobooszczędne, biotechnologia.
• Projekt nie może składać się wyłącznie z prac B+R.
• Wnioski przyjmowane od 15 lipca 2026 r. od godziny 8:00 do 4 września 2026 r. do godziny 23:59.

Dokumenty i elementy wniosku

1. Potwierdzenie lokalizacji — dokumenty wskazujące, że miejsce realizacji mieści się w obszarze FST.
2. Analiza efektu transformacyjnego — miejsca pracy powstałe albo utrzymane, zmiana profilu działalności, wpływ na gospodarkę lokalną.
3. Dokumentacja techniczna inwestycji wraz z parametrami aktywów i uzasadnieniem doboru.
4. W wariancie zintegrowanym — agenda badawcza, problem badawczy, kamienie milowe, powiązanie prac z planowaną inwestycją.
5. Analiza pomocy publicznej z przypisaniem każdej kategorii kosztu do właściwej podstawy.
6. Model finansowy z prognozą, strukturą finansowania i analizą rentowności.
7. Załączniki środowiskowe, ocena DNSH i analiza zgodności z zasadami horyzontalnymi.
8. Wskaźniki produktu i rezultatu wraz z metodologią pomiaru.

• Projekt MŚP — nabór jest zamknięty dla małych i średnich przedsiębiorstw, także w roli partnera.
• Lokalizacja poza obszarem objętym Funduszem Sprawiedliwej Transformacji w województwie łódzkim.
• Projekt składający się wyłącznie z prac badawczo-rozwojowych bez komponentu inwestycyjnego.
• Zakres poza trzema wskazanymi obszarami technologicznymi.
• Inwestycja odtworzeniowa bez efektu transformacyjnego.
• Naruszenie DNSH, w szczególności rozwiązania utrwalające wykorzystanie paliw kopalnych.
• Rozpoczęcie prac przed złożeniem wniosku.

Wiążąca jest wyłącznie dokumentacja instytucji ogłaszającej nabór: Nabór FELD.09.06 — Fundusze Europejskie dla Łódzkiego.

Wysokości dotacji nie ustala się jedną stawką dla całego projektu. Każdy koszt przypisuje się do właściwej podstawy pomocy, a dopiero potem liczy intensywność, limity kategorii i kumulację. Poniższe reguły decydują o tym, ile realnie wyniesie dofinansowanie.

Prace badawczo-rozwojowe

• Badania przemysłowe — stawka bazowa 50% kosztów kwalifikowanych.
• Eksperymentalne prace rozwojowe — stawka bazowa 25% kosztów kwalifikowanych.
• Premia za wielkość przedsiębiorstwa — +10 punktów procentowych dla firmy średniej, +20 punktów dla mikro i małej.
• Premia projektowa (tylko jedna, nie sumują się) — +15 p.p. za skuteczną współpracę między przedsiębiorstwami, gdy żaden partner nie ponosi więcej niż 70% kosztów i uczestniczy co najmniej jedno MŚP; +15 p.p. za skuteczną współpracę z organizacją badawczą, gdy ponosi ona co najmniej 10% kosztów i ma prawo publikować własne wyniki; +15 p.p. za szerokie rozpowszechnianie wyników na warunkach regulaminu.
• Premia lokalizacyjna (alternatywna wobec powyższych) — +5 p.p. dla wskazanych obszarów dolnośląskiego, wielkopolskiego i warszawskiego obszaru „c" albo +15 p.p. dla regionów „a" i mazowieckiego regionalnego.
• Pułap łączny — 80% kosztów danego rodzaju prac dla przedsiębiorstwa; w typowych konkursach prace rozwojowe zatrzymują się na 60%.
• Organizacja badawcza — do 100% kosztów działalności niegospodarczej, jeżeli regulamin to przewiduje i jednostka nie wdraża wyników komercyjnie.

Premia za rozpowszechnianie wyników jest zobowiązaniem wykonalnym: publikacje, konferencje, otwarte bazy danych albo udostępnienie oprogramowania na wolnej licencji w wymaganym okresie. Niewykonanie zobowiązania oznacza korektę pomocy.

Regionalna pomoc inwestycyjna

Poziom pomocy zależy od lokalizacji inwestycji i wielkości przedsiębiorstwa. Wartości podano w kolejności: duże / średnie / mikro i małe przedsiębiorstwo.

• Lubelskie, podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie, warmińsko-mazurskie — 60% / 70% / 75%.
• Kujawsko-pomorskie, lubuskie, opolskie, zachodniopomorskie — 50% / 60% / 70%.
• Pomorskie — 40% / 50% / 60%.
• Wybrane obszary łódzkiego, małopolskiego i śląskiego — do 60% / do 70% / do 75%.
• Pozostałe obszary łódzkiego i małopolskiego — 50% / 60% / 70%.
• Pozostałe obszary śląskiego — 40% / 50% / 60%.
• Wielkopolskie i dolnośląskie — 20–30% / 30–40% / 40–50%.
• Mazowieckie — 0–60% / 0–70% / 0–75%; Warszawa i część obszaru metropolitalnego mogą mieć 0%.

Mazowieckie, łódzkie, małopolskie, śląskie, wielkopolskie i dolnośląskie wymagają sprawdzenia konkretnej gminy lub powiatu w oficjalnej mapie pomocy — sąsiednie gminy tego samego powiatu bywają w różnych kategoriach. Dla dużych projektów inwestycyjnych stosuje się skorygowaną kwotę pomocy. Co najmniej 25% kosztów objętych regionalną pomocą inwestycyjną musi być sfinansowane ze środków wolnych od jakiegokolwiek wsparcia publicznego.

Pozostałe podstawy pomocy w projekcie inwestycyjnym

• Usługi doradcze dla MŚP — do 50%; doradztwo musi być zewnętrzne, niezbędne, niestałe i nierutynowe. Wyłączone są bieżąca księgowość, podatki, reklama i stała obsługa prawna.
• Wsparcie innowacji dla MŚP — do 50%; badania, testy, certyfikacja, dostęp do baz danych, laboratoriów i mocy obliczeniowej bezpośrednio na potrzeby projektu.
• Szkolenia — 50% plus 10 p.p. dla firm średnich i 20 p.p. dla mikro i małych, maksymalnie 70%. Szkolenia obowiązkowe i ogólne są wyłączone.
• Pomoc środowiskowa — intensywność zależy od podstawy z GBER (art. 36, 38, 38a, 41 lub 47) i obejmuje wyłącznie dodatkowy koszt ochrony środowiska, efektywności energetycznej, OZE lub GOZ.
• Grunty i nieruchomości zabudowane — co do zasady do 10% kosztów kwalifikowanych, do 15% dla terenów opuszczonych i poprzemysłowych z zabudową.
• Wartości niematerialne i prawne — w dużym przedsiębiorstwie do 50% kosztów inwestycji początkowej; MŚP przy spełnieniu warunków może rozliczyć 100%.

Pomoc de minimis i kumulacja

• Limit de minimis wynosi 300 tys. EUR w okresie trzech lat dla jednego przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej — liczonego łącznie ze spółkami powiązanymi.
• Różnych intensywności nie sumuje się w obrębie jednego kosztu. Każdy wydatek ma jedną podstawę pomocy.
• Trzeba prowadzić rejestr całej otrzymanej pomocy publicznej i de minimis oraz wszystkich źródeł publicznych finansujących te same koszty. Niedozwolona kumulacja skutkuje korektą lub zwrotem.
• Wkład własny powinien być pieniężny i wolny od wsparcia publicznego. Pożyczka od podmiotu powiązanego, dopłaty wspólników i finansowanie bankowe wymagają spójnych dokumentów oraz oceny warunków rynkowych.

Wniosek trzeba złożyć przed rozpoczęciem prac. Naruszenie efektu zachęty prowadzi zwykle do odmowy dofinansowania całego projektu, a nie tylko zakwestionowania jednego kosztu. Ryzykowne są nie tylko faktury, ale również zobowiązania, które czynią inwestycję nieodwracalną.

• Nie podpisuj bezwarunkowej umowy na roboty budowlane, dostawę urządzeń ani rozpoczęcie prac badawczych.
• Nie wpłacaj zaliczek i nie składaj wiążących zamówień na aktywa objęte projektem.
• Nie rozpoczynaj robót budowlanych ani prac badawczych wchodzących w zakres projektu.
• Zapytania ofertowe, listy intencyjne i rezerwacje zawieraj z warunkiem zawieszającym, jeżeli dokumentacja naboru na to pozwala.
• Działania przygotowawcze — studia wykonalności, projektowanie, pozwolenia, zakup gruntu — dokumentuj i oceniaj indywidualnie przed ich podjęciem. Część z nich jest dopuszczalna, część przesądza o rozpoczęciu inwestycji.

Przed złożeniem wniosku warto wykonać audyt rejestru umów, zamówień, zaliczek i protokołów rozpoczęcia robót. To najtańsza czynność w całym procesie, a chroni przed utratą kilku milionów złotych dofinansowania.

Firma, grupa i finanse

• Dokumenty rejestrowe (KRS lub CEIDG), umowa albo statut, struktura właścicielska i beneficjenci rzeczywiści.
• Status MŚP wraz z danymi przedsiębiorstw partnerskich i powiązanych, także zagranicznych. Zmiana właścicielska przed podpisaniem umowy potrafi zmienić status i intensywność pomocy.
• Sprawozdania finansowe za wymagane lata, bieżące dane księgowe, zadłużenie, prognozy i analiza płynności.
• Źródła wkładu własnego: środki własne, uchwały, promesa kredytowa lub leasingowa, dopłaty wspólników.
• Rejestr otrzymanej pomocy publicznej i de minimis z trzech lat oraz innych źródeł publicznych finansujących te same koszty.

Część badawczo-rozwojowa

• Agenda B+R: problem badawczy, niepewność technologiczna, hipotezy, zadania, metody badawcze i kryteria przerwania prac.
• Poziomy gotowości technologicznej (TRL), kamienie milowe z mierzalnymi parametrami i metodą weryfikacji, rejestr ryzyk.
• Zespół kluczowy z kierownikiem B+R i kierownikiem zarządzającym — dostępny na dzień złożenia wniosku; współpraca z osobami spoza organizacji potwierdzona umową warunkową, promesą zatrudnienia lub umową przedwstępną.
• Aparatura, laboratoria, infrastruktura badawcza i lista podwykonawców wraz z metodą ich wyboru.
• Analiza stanu techniki i benchmark rezultatu wobec rozwiązań dostępnych na rynku, z mierzalnymi parametrami przewagi.
• Prawa własności intelektualnej: patenty, licencje, know-how, prawa do wyników i kodu, zasady podziału praw w konsorcjum, analiza swobody działania (FTO).
• Plan wdrożenia wyników: rynek, model biznesowy, forma wdrożenia, termin i źródło finansowania inwestycji wdrożeniowej.

Część inwestycyjna

• Tytuł prawny do nieruchomości, mapy, wypisy, dokumentacja techniczna i projektowa.
• Pozwolenia, zgłoszenia, decyzje środowiskowe, analiza DNSH i — jeżeli dotyczy — odporności klimatycznej.
• Lista aktywów z parametrami technicznymi, oferty lub rozeznanie rynku, kalkulacja każdego kosztu i harmonogram zakupów.
• Analiza stosowania zasady konkurencyjności albo Prawa zamówień publicznych dla planowanych postępowań.
• Plan osiągnięcia zdolności produkcyjnej lub usługowej, wskaźniki projektu i metodologia ich pomiaru.
• Model finansowy z danymi historycznymi, prognozą, strukturą finansowania i analizą rentowności inwestycji.

Zasady horyzontalne i zgodność

• Oświadczenia i opis zgodności z zasadą „nie czyń poważnych szkód" (DNSH), zrównoważonym rozwojem, równością szans i dostępnością.
• Zgodność z Kartą Praw Podstawowych i Konwencją o prawach osób z niepełnosprawnościami.
• Screening sankcyjny dostawców, partnerów i beneficjentów rzeczywistych.
• Potwierdzenie braku działalności wykluczonych z EFRR, GBER albo rozporządzenia de minimis.

Poniżej ryzyka, które najczęściej kosztują wnioskodawców punkty albo całe dofinansowanie, wraz z działaniem zapobiegawczym.

• Lokalizacja poza obszarem FST — sprawdź gminę w Terytorialnym Planie Sprawiedliwej Transformacji przed jakimikolwiek pracami nad wnioskiem.
• Status MŚP wnioskodawcy albo partnera — nabór jest wyłącznie dla dużych przedsiębiorstw; udział MŚP dyskwalifikuje projekt.
• Projekt wyłącznie badawczy — dodaj komponent inwestycyjny albo wybierz inny instrument — Ścieżkę SMART lub STEP.
• Jedna stawka 68% dla całego budżetu — przypisz każdą pozycję do właściwej podstawy pomocy; 68% jest pułapem, nie stawką jednolitą.
• Efekt transformacyjny opisany deklaratywnie — podaj liczbę miejsc pracy, dane o zmianie profilu i wskaźniki środowiskowe z metodą pomiaru.

Odpowiedz na poniższe pytania: TAK, NIE albo NIE WIEM. Test nie jest potwierdzeniem kwalifikowalności, ale pokazuje, gdzie leży realne ryzyko projektu.

1. Czy przedsiębiorstwo ma status dużego, a nie MŚP?
2. Czy wszyscy planowani partnerzy są dużymi przedsiębiorstwami?
3. Czy miejsce realizacji mieści się w obszarze transformacji województwa łódzkiego?
4. Czy projekt wpisuje się w technologie cyfrowe, czyste i zasobooszczędne albo biotechnologię?
5. Czy projekt zawiera komponent inwestycyjny, a nie wyłącznie prace B+R?
6. Czy da się wykazać efekt transformacyjny z konkretnymi wskaźnikami?
7. Czy przypisano każdą kategorię kosztu do właściwej podstawy pomocy publicznej?
8. Czy nie rozpoczęto prac objętych projektem?

Przewaga odpowiedzi „TAK" oznacza, że projekt ma podstawy do dalszej kwalifikacji. Każde „NIE WIEM" przy statusie przedsiębiorstwa, lokalizacji, prawach do technologii, finansowaniu albo zakresie naboru wymaga wyjaśnienia przed rozpoczęciem prac nad wnioskiem. Odpowiedź „NIE" przy kryterium obligatoryjnym zwykle blokuje projekt w danym naborze — wtedy szukamy alternatywnego instrumentu.

Dotacja nie kończy się na decyzji o przyznaniu środków. Obowiązki wynikające z umowy trwają latami i to na ich etapie najczęściej dochodzi do korekt finansowych.

Przed podpisaniem umowy

• Potwierdzenie aktualności danych, statusu przedsiębiorstwa, pomocy publicznej i źródeł finansowania.
• Dostarczenie dokumentów rejestrowych, podatkowych, finansowych, oświadczeń i zabezpieczeń wymaganych przez instytucję.
• Aktualizacja harmonogramu, budżetu i modelu finansowego w granicach dopuszczonych wynikiem oceny.
• Weryfikacja braku rozpoczęcia prac i zgodności pierwszych planowanych zamówień z zasadami naboru.

W trakcie realizacji

• Wyodrębniona ewidencja księgowa projektu i prawidłowe opisywanie dokumentów finansowych.
• Stosowanie zasady konkurencyjności, Bazy Konkurencyjności i reguł konfliktu interesów tam, gdzie mają zastosowanie.
• Realizacja zgodnie z zatwierdzonym zakresem — zmiana aktywa, dostawcy, zadania badawczego, partnera, lokalizacji lub terminu wymaga oceny, a często zgody instytucji.
• Monitorowanie wskaźników, kamieni milowych i parametrów technologii; wnioski o płatność i raporty w systemie CST2021.
• Obowiązki informacyjne, dostępność, DNSH, sankcje i archiwizacja dokumentacji.
• Utrzymanie płynności przy refundacyjnym modelu wypłat oraz odrębne śledzenie VAT i kosztów niekwalifikowanych.

Trwałość i rezultaty

• Utrzymanie inwestycji, aktywów i działalności przez wymagany okres — co do zasady 5 lat, a dla MŚP 3 lata, zgodnie z umową i rodzajem pomocy.
• Zakaz zasadniczej modyfikacji wpływającej na charakter, cele lub warunki realizacji projektu.
• Osiągnięcie zadeklarowanych wskaźników: mocy produkcyjnej, przychodów, efektów środowiskowych i pozostałych.
• W projektach B+R — wdrożenie wyników w zadeklarowanej formie i terminie oraz wykonanie zobowiązań do rozpowszechniania, jeżeli były podstawą podwyższonej intensywności.
• Gotowość do kontroli i przechowywanie dokumentacji także po zakończeniu projektu. Nieosiągnięcie wskaźników lub naruszenie trwałości oznacza zwrot części albo całości pomocy.